Положение о порядке обеспечения учебной литературой образовательных учреждений Куйтунского района
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказом Министерства образования и науки РФ № 253 от 31.03.2014 «Об утверждении федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» и устанавливает:
1.1.1.Порядок обеспечения учебной литературой муниципальных образовательных учреждений района (Порядок).
Взаимоотношения образовательных учреждений (ОУ), Управления образования администрации муниципального образования Куйтунский район (УО), Министерства образования Иркутской области по обеспечению образовательных учреждений учебной литературой.
1.1.2. Последовательность действий, механизмы учета, финансирования, сроки и уровни ответственности должностных лиц по вопросам учебного книгообеспечения.
1.2. Обеспечение ОУ муниципалитета учебниками федерального компонента Базисного учебного плана осуществляется за счет:
бюджетных ассигнований федерального бюджета;
бюджетов субъектов Российской Федерации;
местного бюджета.
1.3. За счет средств областного бюджета приобретаются учебники, предусмотренные в Федеральном перечне учебных изданий для общеобразовательных учреждений Российской Федерации (Приказ Минобрнауки России № 253 от 31 марта 2014г).
1.4. Обеспечение ОУ учебниками осуществляется за счет использования фондов:
◦ школьной библиотеки;
◦ обменно-резервного фонда учебников в районе.
1.5. Нормативный срок эксплуатации учебника действующим законодательством в области образования, в т.ч. действующим СанПиН, не предусмотрен. Учебники могут использоваться в течение срока действия стандарта, т.е. до 10 лет (письмо Министерства образования и науки РФ от 08.12.2011 № МД-1634/03), за исключением физического износа, который устанавливается по факту в каждом конкретном случае.
2. Учет фондов учебной литературы общеобразовательных учреждений
2.1. Каждое образовательное учреждение формирует библиотечный фонд учебной литературы, осуществляет учет учебников, входящих в данный фонд, обеспечивает их сохранность и несет за них материальную ответственность.
2.2.Учет библиотечных фондов учебной литературы осуществляется образовательным учреждением в соответствии с Порядком учета библиотечных фондов учебной литературы общеобразовательного учреждения (Порядок учета фондов учебников), утвержденным Приказом Министерства культуры РФ от 08.10.2012 № 1077.
2.3.Учет библиотечных фондов учебников отражает поступление учебников, их выбытие, величину всего фонда учебников и служит основой для обеспечения сохранности фонда учебников, правильного его формирования и использования, контроля за наличием и движением учебников.
2.4.Учет библиотечных фондов учебников осуществляется на основании следующих документов: «Книга суммарного учета», «Картотека учета учебников», «Тетрадь учета учебных материалом временного характера» и электронной системы учета учебной литературы.
Учету подлежат все виды учебной литературы, включенные в библиотечный фонд.
2.5.Суммарный учет всех видов документов, поступающих или выбывающих из фонда библиотеки общеобразовательного учреждения, осуществляется «Книгой суммарного учета» школьных учебников. «Книга суммарного учета» является документом финансовой отчетности и служит основанием для контроля за состоянием и движением учебного фонда.
2.6. Данные «Книги суммарного учета» необходимо использовать для отражения состояния фонда школьной библиотеки при заполнении отчетной документации.
2.7. Библиотечный фонд учебников учитывается и хранится отдельно от основного библиотечного фонда библиотеки общеобразовательного учреждения.
2.8. Ежегодно проводится инвентаризация школьных учебных фондов. Результаты инвентаризации представляются образовательными учреждениями в УО в электронном виде не позднее 15 сентября.
3. Механизм обеспечения учебной литературой образовательных учреждений
3.1.Систему органов, взаимодействующих между собой в целях обеспечения образовательных учреждений учебной литературой, составляют образовательные учреждения, Управление образования, Министерство образования Иркутской области.
3.2. Образовательные учреждения:
3.2.1. Разрабатывают и утверждают нормативные документы, регламентирующие деятельность образовательного учреждения по обеспечению учащихся учебной литературой. Ежегодно руководитель образовательного учреждения издает приказы о порядке обеспечения учебниками в ОУ, о распределении функциональных обязанностей работников образовательного учреждения по организации работы по учебному книгообеспечению и закреплению ответственности по обеспечению учебниками, об утверждении перечня учебников, планируемых для использования в предстоящем учебном году, утверждает план деятельности по вопросам учебного книгообеспечения.
3.2.2. Организуют контроль за соблюдением преемственности в работе учителей по утвержденному списку учебников и учебных пособий, за соответствием используемых учебников стандартам, учебной программе, Федеральному перечню.
3.2.3. Педагогический работник имеет право внести свои предложения по поводу комплектования заказа на учебники на следующий учебный год (ст. 47 ФЗ).
3.2.4. Своевременно проходят курсовую переподготовку в соответствии с заявленной учебной линией.
3.2.5.Определяют выбор учебных программ и учебно-методической литературы для организации образовательного процесса в соответствии с образовательной программой, учебным планом образовательного учреждения и согласуют сформированный комплект учебно-методической литературы образовательного учреждения с Управлением образования.
3.2.6. Информируют обучающихся, их родителей, общественность о перечне
учебной литературы, входящей в комплект для обучения в данном классе, о наличии их в школьном библиотечном фонде.
3.2.7. Обеспечивают сохранность учебной литературы, выданной учащимся,через:
разработку и исполнение Правил пользования учебниками из фонда библиотеки образовательного учреждения с определением мер ответственности за утерю или порчу учебников;
реализацию при учете учебного фонда библиотеки образовательного учреждения единого порядка учета в соответствии с Приказом Министерства культуры РФ от 08.10.2012 № 1077;
проведение рейдов по сохранности и бережному отношению к учебникам.
3.2.8. Анализируют состояние обеспеченности фонда библиотеки образовательного учреждения учебной и программно-методической литературой.
3.2.9. Проводят ежегодную инвентаризацию библиотечного фонда учебной и программно-методической литературы до 15 сентября.
3.2.10. Подает данные о неиспользуемых учебниках в муниципальный обменно-резервный фонд учебников. Максимально использует резервы обменного-резервоного фонда в процессе учебного книгообеспечения.
3.2.11. Формируют заказ на учебную литературу.
Заказ формируют на основании потребности с учетом имеющихся фондов учебников школьных библиотек и муниципального обменно-резервного фонда, на основе Федерального перечня учебников, рекомендованных к использованию в образовательном процессе.
3.2.12. Заключает договор с издательством или книготорговой организацией и осуществляет закуп учебников (ч.4 ст.18 и п.9 ч.3 ст.28 ФЗ)
3.3. Управление образования:
3.3.1. Координирует работу по обеспечению ОУ района учебной литературой.
3.3.2. Разрабатывает нормативные документы, определяет и утверждает порядок обеспечения учебной литературой ОУ. Назначают ответственного за книгообеспечение, максимально используют ресурсы обменно-резервного фонда.
3.3.3. Анализирует тенденции развития местного рынка учебной литературы, включая ценовые и количественные параметры издания и продажи учебной литературы.
3.3.4.При формировании проекта местного бюджета ежегодно вносит предложения по объемам финансирования на приобретение учебной и программно-методической литературы для подведомственных образовательных учреждений.
3.3.5.Осуществляет контроль за проведением ежегодной инвентаризации и учета библиотечного фонда учебников ОУ.
3.3.6.Оказывает практическую и консультативную помощь руководителям и библиотекарям ОУ по организации поставок учебников.
3.3.7. Анализирует обеспеченность ОУ учебниками и представляет информацию в Министерство образования Иркутской области.
3.3.8.На основе данных анализа учебных фондов школьных библиотек формирует муниципальный обменно-резервный фонд учебников и доводит его до образовательных учреждений.
Муниципальный обменно-резервный фонд учебников создается УО с целью максимально эффективного обеспечения образовательного процесса школы учебниками.
Информация о ресурсах обменно-резервного фонда представляется по запросу заинтересованных лиц.
3.3.9. Доводит до сведения ОУ Федеральный перечень учебной литературы, прайс-листы издательств и книготорговых организаций.
3.3.10. Осуществляет контроль за соответствием фонда Федеральному перечню, за обеспеченностью учащихся учебниками.
3.3.11. Осуществляет контроль за целевым расходованием средств субвенции, выделенной на приобретение учебников.
3.3.12. Доводит до сведения участников образовательного процесса (в том числе
с использованием средств массовой информации) порядок обеспечения образовательных учреждений учебной литературой.
3.3.13. Организует работу с обращениями родителей, педагогов по проблемам обеспечения учащихся учебниками.
3.3.14. Оценивает деятельность руководителей ОУ по обеспечению учебной литературой.
4. Правила книгообеспечения и финансирование
4.1. В соответствии со ст.35 ФЗ обучающиеся всех ОУ имеют право на бесплатное пользование учебниками.
4.2. Норма обеспечения учебниками – не менее 1 учебника в печатной или электронной форме на ученика по каждому предмету.
4.3. Ответственность за 100% обеспечение учебной литературой учащихся несет руководитель ОУ.
4.4. Обеспечение обучающихся ОУ осуществляется за счет перераспределения имеющихся в муниципальных фондах учебников, приобретенных за счет средств выделяемой субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования.
4.5. Пополнение библиотечных фондов образовательных учреждений учебной литературой, приобретенной за счет бюджетных средств, областного бюджета, местного бюджета, осуществляется в соответствии с требованиями ФГОС (для классов, где введен новый образовательный стандарт) и Федеральным перечнем за счет использования различных схем закупа учебников на субвенции (приобретение школами самостоятельно через книготоргующие организации, напрямую у издателей, через оформление муниципального заказа, через проведение совмещенных торгов, аукционов). При этом штамп «ФГОС» на учебнике не является обязательным.
4.6. При организации образовательного процесса в 2015-2016 учебном году возможно использование учебников, выпущенных ранее 2008 года, при их хорошем физическом состоянии и соответствии федеральному компоненту государственного стандарта общего образования.
5. Программное и учебно-методическое обеспечение образовательного процесса
5.1. В соответствии с Письмом Минобрнауки России от 8.12.2011 №МД-1634/03 «Об использовании учебников в образовательном процессе» срок использования учебников безграничен. Исключение – физический износ, который устанавливается по факту в каждом конкретном случае.
5.2. При условии, что учебник не входит в действующий Федеральный перечень:
5.2.1. ОУ вправе в течение пяти лет использовать в образовательной деятельности приобретенные до вступления в силу Приказа от 31 марта 2014 г №253 учебники из федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях на 2013/14 учебный год, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1067 (п.3 приказа Минобрнауки России от 31марта 2014 г №253).
5.2.2. На основании п.2 приказа Минобрнауки России от 08.06.2015 № 576 «О внесении изменений в федеральный перечень учебников…, утвержденный приказом Минобрнауки России от 31марта 2014 г №253» ОУ вправе в течение пяти лет использовать в образовательной деятельности приобретенную до вступления в силу данного приказа учебную литературу, исключенную из Федерального перечня (учебники истории).
Таким образом, если основная образовательная программа образовательной организации предусматривает использование учебников, не включенных в федеральный перечень учебников, учащиеся имеют возможность завершить изучение предмета с использованием учебников.
5.3. Наряду с учебниками в образовательной деятельности могут использоваться иные учебные издания, являющиеся учебными пособиями.
Перечень организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательной деятельности в образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию, утвержден приказом Минобрнауки России от 14 декабря 2009 г. № 729, с изменениями, утвержденными приказом Минобрнауки России от 13 января 2011 г. № 2.
Федеральные перечни учебников и перечень организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательной деятельности, размещены на официальном сайте Минобрнауки России: www.mon.gov.ru.
5.4.Программное и учебно-методическое обеспечение учебного процесса - документ, отражающий перечень программ, реализуемых образовательным учреждением в текущем учебном году и обеспеченность их учебниками и методическими пособиями.
5.5.Программное и учебно-методическое обеспечение учебного процесса общеобразовательных учреждений является обязательным приложением (дополнением) к учебному плану общеобразовательного учреждения.
5.6. Программное и учебно-методическое обеспечение учебного процессасоставляется заместителем директора школы и библиотекарем ОУ, утверждается директором.
5.4.Документ имеет следующие разделы: класс, образовательная область, предмет, количество часов, программа, учебники.
5.5. Общеобразовательное учреждение вправе реализовывать любые программы, рекомендованные Министерством образования РФ и обеспеченные учебниками из федеральных перечней при условии обеспечения всех учащихся соответствующими учебниками.
5.6. Допускается использование учебно-методических комплектов, утвержденных приказом руководителя образовательного учреждения и входящих в утвержденные федеральные перечни учебников, рекомендованных (допущенных) Министерством к использованию в образовательном процессе.
5.7. При организации учебного процесса рекомендуется использовать учебно-методическое обеспечение из одной предметно-методической линии.
5.8. Руководителями образовательных учреждений обеспечивается соответствие образовательных программ, реализуемых в учреждении, требованиям к содержанию образования для данного типа (вида) образовательного учреждения и уровня образования.
5.9. Управление образования не вправе вносить изменения в образовательную программу ОУ (ч.10 ст.13 ФЗ от 29 декабря 2012г. №273-ФЗ).
